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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不 健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都
会关注
服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 

差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门 的

监管体系之外。