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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府
投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成

本；另一方 
面，采取
公建民
营、运营补贴、 奖励补
助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。