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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国
 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取  公 建 民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。