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　　2019 年，国务院办公厅印发《关于促进 
3
岁
以下婴幼
儿 照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照 护服务发展的政策法规体系、标 
准规范体系和服务 供给体系”；2021年，中共中央 、国务院印发《关于优化生育政策促
进人口 长 期均衡发展的决定》， 要求 
“发展普惠托育服务体系”；2022
年 ，国家卫生健康委等17个部门  联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼
儿照护难点明确具体任务……