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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外 环境、
照护内容等，
 但在现实
中， 各托育机 构提供的服务
质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之
外。