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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。 黄
绮认为，大多 数家庭在选
择托育 机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实 
中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。