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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需 要建立合理的成本分担
机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进 一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务
等多种 方式，
降低普惠机构运营成本。