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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内 容等 ，但 在现实中，各托
育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门  的监管体系之外。