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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截  至2021年底， 我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。