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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构 
游离于相关部门的
监 管

体系 之外。