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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大 缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3
 岁以 下婴幼儿托位数为2.03
个 ，距
离“十四五” 期末4.5个的目标尚存  很大差距。