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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投 资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 
机构开 办成本；另一方面，采取公建  民营、运
营补贴、奖励补 助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。