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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。
黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、 师资水平、内外环境、照护内  容

等 ，
但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。