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　　 首先，
托育 服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为
6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。