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　　发展普 
惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建 立 合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出
，一方面，
要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成 本。