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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力量往往面 临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。