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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本
 分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构 运营成本。