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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院 社会发展所研究员张本波提出，一方  面 ，要加大政府
投资力  度，提 高托位建设补 贴标准，进
 一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。