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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力 度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买 服 
务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。