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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而

社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、 运营补贴、奖励补  助 、购买服 务等  多种方式， 降低普惠机构运营成本。