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　　 “框架 协议”明确 ，将强化三
省一市牵头 单位顶层沟通、统筹协调、同步发
展，构建省、市、县、街道(
乡镇)“四级 协作架构”，协同发力，
各  扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、可操作 、可实践、可持续的整体发展效应。