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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数 据显示，三成
以上 婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托 
育机构入
托率仅为6%左右，托位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。