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　　其三，托育服务 
领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的服务质量参差不齐，一 
些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。