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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较
大缺口。截至
2021年底，我国 每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。