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　　首先，托 育 服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 % 左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有 3岁以下婴幼儿托位数 

为2.03个，距离“十
四五”期 
末4. 5 个的目标尚存很大差距。