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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥
有3岁以下婴幼儿托 位数为2
.  03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。