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　　发展普惠托育服务
，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力 ，需要建立合理
的成本分担机制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构
开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买
服务等多
种方式 ，降低普惠机构运营成本。