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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 
托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口

。 截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个  的目标尚存很大差距。