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　　发展普惠托育服 务，
要充分调动  社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波
 提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另  一方面，采取公建民  营、运营补 贴、奖励补助、购买

服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。