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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运  营补贴、
奖励 补 助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。