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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质 量参差不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。