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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资 质、师资水平 、内

外环境、照护内容等

，
但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。