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　　发展普惠托育服务，
要充 分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，
需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方  式，降低普惠机构运营 成本。