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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾 突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存
很大差距。