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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、  照
护内容等，但在现实中， 各托育机

构提供
的 服 务质量参差不齐，

一些非 正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。