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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一  方面，采取公建民营、运营

补贴、 奖励 补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。