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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管
机
制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资 水平、
内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离 于相关部门的监管体系之外。