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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选择托育机构 时都 
会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提 供 的服务质量参差不齐 
，一些非正 
规机构游离于相关部门的监管体系之外。