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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立 合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。