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　　首先， 托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突
出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。 截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为 2.03个，距离 “十四五” 期末4 .5个的目标尚存很大差距。