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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托
育机构 
时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外 环境、照护内容等， 
但在现实中 ，各托 育机
 构提供的服务质量参差不齐，一 些非
正规机构游离于相关 部门的监管体 系 之外。