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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 
有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多

数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质 量

，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 
量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。