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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加
大 政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标  准，进一步降低  普惠机构开办
 成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。