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其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资

水平、内外环
 境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提 供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。