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　　其 三 
，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关 注服务质
 量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服 
务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门 的监管体 系之外。