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　　首先，托 育服务需求旺盛与供 给不 足的矛盾突出。数 据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左 
右，托位供给存在较
大缺口。截 至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴 幼儿托位  数为 2 .03个， 距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。