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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设 补贴标准，进一
 步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。