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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研

究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资 力度 ，提高托位建设 补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。