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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有 效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量  ，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。