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　　其三，托育
服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护
内容
等，但
在现实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。